Проекты

Краткое описание

Бирский район Башкортостана — это более семидесяти сельских населённых пунктов, разбросанных на значительном удалении от районного центра. Во многих деревнях нет ни социального работника, ни психолога, ни специалиста по работе с семьёй.
Основная идея проекта — создать мобильную бригаду из специалистов ЦССВ (координатора заботы, психолога, специалиста по работе с семьёй и водителя), которая будет регулярно выезжать в удалённые сельские поселения Бирского района и оказывать комплексную поддержку двум целевым группам: уязвимым пожилым людям старше 55 лет и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Бригада работает по единой технологии: выявление нуждающихся — оценка потребностей — составление индивидуального плана — оказание помощи — маршрутизация к профильным службам — сопровождение. Для обеих групп применяются одни и те же принципы: регулярность визитов, индивидуальный подход, вовлечение локального окружения (соседей, волонтёров, активистов сел.
Координатор заботы ведёт единую базу благополучателей — и пожилых, и семей. При каждом выезде в населённый пункт бригада работает с обеими группами по единому маршруту: сначала — домашние визиты к маломобильным пожилым (оценка состояния быта, здоровья, психологический контакт, решение срочных вопросов), затем — работа с семьями (диагностика ситуации, консультации психолога и социального педагога, помощь с документами и маршрутизацией в профильные службы). Психолог и специалист по работе с семьёй применяют единый инструментарий: первичная беседа по стандартизированному протоколу, оценка по шкалам потребностей, ведение карты заботы. Один и тот же специалист может утром провести психологическую беседу с одиноким пенсионером, а после обеда — консультировать маму из семьи в трудной ситуации — потому что технология работы едина: выслушать, оценить, спланировать, подключить нужные ресурсы.
Ключевая идея проекта — не просто оказывать услуги двум группам параллельно, но и создавать точки их пересечения. Пожилые люди, сохранившие активность, могут стать «соседскими наставниками» для детей из уязвимых семей: передавать бытовой опыт, рассказывать о истории села, вместе с детьми участвовать в совместных мероприятиях на базе местного ДК или библиотеки. Семьи с детьми, получающие помощь бригады, в свою очередь берут шефство над одинокими соседями-стариками: помогают с уборкой двора, приносят продукты, звонят и проверяют, всё ли в порядке.
Ожидаемые результаты. Не менее 15 уязвимых пожилых людей и не менее 15 семей с детьми в трудной жизненной ситуации в удалённых сёлах Бирского района получат регулярную комплексную поддержку: психологическую, социально-педагогическую, бытовую и правовую. Будет сформирована единая база данных благополучателей с индивидуальными планами заботы. Не менее 10 пар «соседской взаимопомощи» (пожилой — семья) будут сопровождаться мобильной бригады. Все благополучатели будут подключены к маршруту помощи — перенаправлены в профильные службы.

Цель

1. Создать на территории сельских поселений Бирского района устойчивый механизм выявления, маршрутизации и комплексного сопровождения уязвимых пожилых людей и уязвимых семей с детьми, обеспечивающий регулярную заботу силами мобильной бригады ЦССВ «Феникс» во взаимодействии с партнёрскими организациями и местным сообществом.

Задачи

1. Задача 1. Сформировать единую базу данных уязвимых благополучателей в удалённых сельских поселениях Бирского района Координатор заботы проводит систематическое выявление одиноких пожилых 55+ и семей с детьми в трудной жизненной ситуации в 4-6 сельских поселениях. Источники выявления: сельские администрации, ФАПы, ДК, библиотеки, партнёрские организации (АНО ЦСОН «Доброе дело», Служба семьи), опрос соседей и локальных активистов. На каждого благополучателя заводится карточка с описанием ситуации, потребностей и уровня нужды (острая, регулярная, профилактическая). База становится единым рабочим инструментом мобильной бригады и основой для маршрутизации.
2. Задача 2. Организовать регулярные выезды мобильной бригады в удалённые сёла для оказания комплексной поддержки обеим целевым группам Мобильная бригада в составе координатора заботы, психолога, специалиста по работе с семьёй и водителя осуществляет плановые выезды в каждый населённый пункт не реже одного раза в месяц, а также экстренные выезды по сигналу от локальных активистов и партнёров. На каждом выезде: домашние визиты к маломобильным пожилым (оценка состояния быта и здоровья, психологический контакт, решение срочных вопросов), консультации психолога и специалиста по работе с семьёй для семей с детьми, помощь с документами и маршрутизацией в профильные службы. Работа с обеими целевыми группами ведётся в рамках одного выезда по единому маршруту.
3. Задача 3. Выстроить индивидуальные маршруты помощи для каждого благополучателя с подключением партнёрских служб и организаций Координатор заботы для каждого благополучателя составляет индивидуальный план заботы — маршрут, определяющий, какая помощь нужна, кто её оказывает и в какие сроки. Маршрут включает услуги бригады (психологическая беседа, социально-педагогическая работа), услуги партнёров (бытовое обслуживание АНО ЦСОН «Доброе дело», направление в Северо-западный межрайонный центр «Семья», консультация участкового терапевта Бирской ЦРБ, юридическая помощь), а также ресурсы сообщества (волонтёры, соседи). Координатор заключает рабочие соглашения с партнёрами, проводит установочные встречи в каждом селе, договаривается о порядке передачи информации и сопровождения. Отслеживает исполнение каждого маршрута и корректирует его при необходимости.
4. Задача 4. Вовлечь местное сообщество в систему заботы через локальных активистов и пары «соседской взаимопомощи» Координатор выявляет в каждом селе 1–2 локальных активистов — работников ДК, библиотекарей, фельдшеров, активных пенсионеров — готовых быть «глазами и ушами» бригады. Проводит для них обучение базовым навыкам: как распознать, что соседу нужна помощь, куда передать сигнал, как поддержать минимальный контакт между выездами бригады. Параллельно координатор формирует пары «соседской взаимопомощи» — пожилой человек и семья с детьми, живущие рядом. Пожилым предлагается роль наставника для детей (бытовой опыт, история села, ремесло), семьям — шефство над одиноким соседом (помощь с двором, продукты, звонки). Целевое количество — не менее 10 пар на первом цикле
5. Задача 5. Создать «точки заботы» на базе партнёрских площадок в сельских поселениях На базе ДК, библиотек и ФАПов в 6 сельских поселениях организуются «точки заботы» — минимальные инфраструктурные узлы системы: ящик для заявок, информационный стенд с контактами бригады и партнёров, расписание плановых выездов, хранение расходных материалов (продуктовые наборы, средства гигиены, печатные материалы). Точка заботы — предшественник опорного пункта: место, куда житель может прийти между выездами бригады и оставить сигнал или получить базовую консультацию от локального активиста. В первом цикле проверяется работоспособность модели — приходят ли люди, оставляют ли заявки, реагирует ли координатор.
6. Задача 6. Обеспечить устойчивость механизма заботы за счёт интеграции в структуру ЦССВ «Феникс» и подготовки к следующему циклу конкурса Команда ЦССВ «Феникс» разрабатывает план интеграции мобильной бригады и координатора заботы в постоянную деятельность организации: включение должности координатора в штатное расписание, закрепление методик работы как внутренних стандартов, передача базы данных в постоянную информационную систему. Партнёрские соглашения переводятся из проектного формата в долгосрочные. Формируется заявка на второй цикл конкурса «Сила внимания» с фокусом на открытие опорного пункта заботы. Команда проводит анализ результатов первого цикла, выявляет наиболее и наименее эффективные элементы и корректирует модель.

Обоснование социальной значимости

Проблема 1. Отрыв социальных служб от удалённых сельских территорий. Все профильные социальные, психологические и социально-педагогические службы Бирского района сосредоточены в городе Бирске. В 77 сельских населённых пунктах района, где проживает около 14,3 тыс. человек, нет ни одного стационарного социального учреждения, оказывающего комплексную помощь уязвимым пожилым и семьям с детьми.
Проблема 2. Социальная изоляция и ухудшение состояния одиноких пожилых в малых деревнях. Доля населения старше трудоспособного возраста в сельской местности Башкортостана — 27,8%, что на 4 процентных пункта выше городского показателя. В Бирском районе естественная убыль населения в 2025 году составила 337 человек (родилось 434, умерло 771), миграционная убыль — 189 человек. Молодёжь уезжает, на селе остаются одинокие пожилые, часто без поддержки работающих родственников.
Проблема 3. Недоступность психологической и социально-педагогической помощи уязвимым семьям с детьми в сёлах
Суть проблемы. Северо-западный межрайонный центр «Семья» — ключевое учреждение, работающее с семьями в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Но его ресурсы сосредоточены в Бирске. Регулярных выездов психологов и социальных педагогов в удалённые сёла Бирского района нет. Семьи, находящиеся в кризисе, не могут получить консультацию без поездки в город.
Проблема 4. Отсутствие координации между службами и организациями, оказывающими помощь на территории
На территории Бирского района действуют несколько организаций, потенциально способных помочь уязвимым группам: АНО ЦСОН «Доброе дело», Северо-западной межрайонный центр «Семья», филиал Республиканского центра социальной поддержки населения, Бирская ЦРБ (включая ФАПы), администрации сельских поселений, ДК, библиотеки, фонды «Защитники Отечества» и «Мархамат». Но эти организации работают раздельно, без единого координатора, который выстраивал бы маршрут помощи для конкретного человека.

География проекта

Концентрация всех социальных служб в райцентре при удалённости сёл. Уязвимые пожилые и семьи с детьми, проживающие в сёлах на расстоянии 13–35 км от Бирска, фактически отрезаны от профильной помощи. Социальные работники АНО ЦСОН «Доброе дело» закреплены за конкретными территориями, но их охват не покрывает все 77 сельских населённых пунктов. Мобильная бригада решает эту проблему — забота приезжает сама. Старение сельского населения и рост числа одиноких пожилых. Доля старше трудоспособного возраста в сельской местности Башкортостана — 27,8%, и этот показатель растёт. В малых деревнях Бирского района, где живёт от 2 до 60 человек, одинокие старики часто остаются без какого-либо присмотра — соседей мало, дети уехали. Регулярный патронаж и психологический контакт для них — не дополнительная услуга, а базовая необходимость. Отток молодёжи и рост числа уязвимых семей. Молодёжь уезжает в Уфу и другие города, на селе остаются семьи с детьми в трудной жизненной ситуации — низкие доходы, ограниченный доступ к услугам, недостаток социальной поддержки. Социально-педагогическая работа с детьми из таких семей и помощь родителям недоступны в удалённых сёлах. Отсутствие комплексной заботы на территории. Услуги, которые есть (ФАПы, соцработники, Служба семьи), работают раздельно, без координации. Человек, нуждающийся одновременно в медицинской, психологической и бытовой помощи, вынужден сам обращаться в разные инстанции — что для уязвимого пожилого или многодетной матери в удалённом селе практически нереально. Проект создаёт систему, в которой координатор заботы выстраивает единый маршрут и сопровождает благополучателя. Бирский район соответствует критериям малой территории. Город Бирск (46,7 тыс. человек) — не региональный центр и не часть городской агломерации. Вся территория района, включая райцентр, укладывается в лимит 200 тыс. человек.

Целевые группы

1. Целевая группа 1 — Уязвимые пожилые люди. Одинокие и одиноко проживающие граждане старше 55 лет в сельских населённых пунктах Бирского района, частично сохранившие способность к самообслуживанию, но нуждающиеся в регулярной поддержке — бытовом сопровождении, психологическом контакте, медицинском мониторинге и правовой помощи. В эту группу входят:одинокие пенсионеры, проживающие в малых деревнях (от 2 до 60 жителей), где нет социального работника на постоянной основе пожилые люди, чьи взрослые дети уехали в Уфу или другие города и не могут регулярно помогать маломобильные пожилые, которым трудно самостоятельно добраться до ФАПа, аптеки или соцслужб в Бирске пожилые с начальными признаками когнитивных нарушений, нуждающиеся в регулярном наблюдении и маршрутизации к врачу.
2. Целевая группа 2 — Уязвимые семьи с детьми в трудной жизненной ситуации. Семьи с детьми, проживающие в сельских населённых пунктах Бирского района и находящиеся в трудной жизненной ситуации — экономической, психологической, социальной. В эту группу входят: неполные семьи — одинокие матери и отцы, воспитывающие детей без поддержки второго родителя семьи с детьми, в которых родители утратили трудоспособность или находятся в длительной безработице семьи, где один из родителей является участником СВО и семья осталась без достаточной поддержки семьи с детьми, оказавшиеся в кризисной ситуации (конфликты, потеря жилья, болезнь родителя).