Проекты

Краткое описание

Проект «Соседство заботы» Скопинского КЦСОН формирует в Скопинском муниципальном округе Рязанской области (население ~50 тыс., 128 населённых пунктов, 110 км от Рязани) систему комплексной заботы для двух групп: уязвимых пожилых людей (55+) и уязвимых семей с детьми в трудной жизненной ситуации. Многие из них не обращаются за помощью — из‑за незнания о доступных услугах, изолированности или стигматизации. Особенно уязвимы жители удалённых сельских территорий — сёл Горлово, Секирино, Корневое, Вослебово, где доступ к социальным и медицинским услугам ограничен.

Команда проекта — координатор заботы, социальный педагог, специалист по социальной работе и волонтёр‑координатор — работает по единой технологии для обеих групп. Выявление нуждающихся ведётся через поквартирные и подворные обходы в Скопине и сельских населённых пунктах, анализ баз данных КЦСОН и соцзащиты, информирование через соцсети, листовки, ФАПы и школы. Каждому выявленному благополучателю проводится комплексная оценка потребностей и составляется индивидуальный маршрут заботы, объединяющий услуги КЦСОН, партнёров и волонтёров. Координатор ведёт электронный реестр, отслеживает выполнение маршрутов, а ежемесячные совещания межведомственной рабочей группы (КЦСОН, администрация, соцзащита, КДН, больница, школы, музей, совет ветеранов, бизнес) обеспечивают согласование действий.

Особенность проекта — взаимодействие целевых групп. Серебряные волонтёры (отряд из 60 человек действует с 2017 года) становятся наставниками для детей из уязвимых семей, передают традиции скопинской керамики и фольклора. Дети под руководством специалистов вовлекаются в заботу о пожилых — поздравления, посильная помощь в быту. Раз в месяц проходит «Тёплое соседство» — совместная встреча обеих групп на базе КЦСОН или выездная в сельских домах культуры: мастер‑классы, чаепития, мини‑концерты. Это снимает изоляцию пожилых и даёт детям опыт тёплых межпоколенческих отношений. Не менее 35 волонтёров проходят обучение навыкам заботы — первая помощь, навыки ухода, коммуникация с уязвимыми людьми.

За 9 месяцев помощь получат не менее 40 пожилых и 40 семей с детьми (около 70 детей). Каждому составят индивидуальный маршрут заботы, будет оказано свыше 350 регулярных услуг. Сформируется межведомственное партнёрство и обученный волонтёрский корпус, которые продолжат работать после гранта. На базе опыта КЦСОН подготовит методические рекомендации для других малых территорий.

Цель

1. Создать на территории Скопинского муниципального округа устойчивый механизм выявления, маршрутизации и сопровождения уязвимых пожилых людей (55+) и семей с детьми в трудной жизненной ситуации через единую технологию работы координатора заботы, индивидуальные маршруты помощи, межведомственное партнёрство и системное вовлечение серебряных волонтёров и местного сообщества.

Задачи

1. Задача 1. Активное выявление уязвимых пожилых (55+) и семей с детьми в трудной жизненной ситуации в г. Скопин и сельских населённых пунктах округа.
2. Задача 2. Комплексная оценка потребностей и составление индивидуальных маршрутов заботы.
3. Задача 3. Оказание регулярной комплексной помощи благополучателям обеих целевых групп.
4. Задача 4. Обучение и вовлечение волонтёров в системную заботу об уязвимых.
5. Задача 5. Выстраивание межведомственного партнёрства и координации помощи на территории.
6. Задача 6. Организация межпоколенческого взаимодействия целевых групп через формат «Тёплое соседство».

Обоснование социальной значимости

Проблема 1. Реактивный характер социального обслуживания. КЦСОН предоставляет услуги по заявительному принципу — пожилой человек должен сам обратиться. По данным учреждения, на обслуживании состоит около 1 100 человек, при этом одиноких и одиноко проживающих пожилых в округе — порядка 2 300. Не менее 1 200 человек не получают помощи: не знают о доступных услугах, не могут дойти до учреждения, боятся обратиться. В удалённых сёлах (Горлово, Секирино, Корневое) выезды специалистов носят эпизодический характер. С семьями — аналогично: КДН Скопинского округа работает с семьями в социально опасном положении, но выявление происходит по сигналам школ и ПДН, когда ситуация уже запущена. Профилактическая работа с семьями в трудной жизненной ситуации, ещё не стоящими на учёте, развита слабо.

Проблема 2. Отсутствие координации и комплексной маршрутизации. КЦСОН, соцзащита, КДН, школы, совет ветеранов работают с уязвимыми группами, но каждое ведомство — в своём направлении. Нет единого координатора, который комплексно оценивает ситуацию человека и выстраивает маршрут помощи, объединяющий услуги КЦСОН, партнёров и волонтёров. Благополучатель, попавший в поле зрения одного ведомства, часто не получает помощи, доступной от других. Семья, снятая с учёта КДН, теряет контакт с учреждением, хотя потребность в поддержке сохраняется.

Проблема 3. Изоляция уязвимых групп в сельской местности. В сёлах Вослебово, Секирино, Горлово, Корневое проживает значительная часть уязвимых пожилых и семей. Транспортное сообщение с г. Скопином ограничено, особенно в межсезонье. Медицинская помощь — через ФАПы, психологическая и социально-педагогическая — практически недоступна. Пожилые живут в частном секторе с печным отоплением, им трудно заготавливать дрова, покупать продукты. Дети из уязвимых семей лишены опыта позитивного общения со взрослыми вне семьи.

Проблема 4. Неиспользованный потенциал сообщества. В КЦСОН действует отряд серебряных волонтёров (60 человек с 2017 года), сотрудничество с краеведческим музеем, советом ветеранов, школами. Однако этот потенциал не используется системно: волонтёры участвуют в мероприятиях, но не закреплены за конкретными благополучателями для регулярной помощи.

Почему существующие меры недостаточны: штатные специалисты КЦСОН загружены текущим обслуживанием и не имеют ресурсов для активного выявления, комплексной оценки и координации. Грантовое финансирование позволит привлечь координатора заботы и волонтёр-координатора — новые ставки, без которых системная работа невозможна.

Эффективность предложенного подхода: технология единого координатора, комплексной оценки и индивидуального маршрута заботы обеспечивает адресность, непрерывность и вовлечение сообщества. Серебряные волонтёры Скопинского КЦСОН уже демонстрируют способность к регулярной деятельности (мастер-классы, фестивали, социальные проекты), что подтверждает готовность сообщества к системной заботе при наличии координации.

География проекта

Проект реализуется в Скопинском муниципальном округе (г. Скопин и населённые пункты округа) — это территория деятельности ГБУ РО «Скопинский комплексный центр социального обслуживания населения» по уставу. Особенности территории: экономика опирается на промышленность и сельское хозяйство; при наличии работающих предприятий сохраняется экономическая уязвимость. Демографическая ситуация напряжённая: доля населения старше трудоспособного возраста — более 30 %, число умерших превышает число родившихся почти втрое, молодёжь уезжает. Характеристика населённых пунктов: г. Скопин (~24 тыс.) — административный центр, база КЦСОН; значительная часть уязвимых не охвачена обслуживанием. р.п. Павелец (~2,2 тыс.) и р.п. Побединка (~1,6 тыс.) — рабочие посёлки с ограниченной социальной инфраструктурой, много пенсионеров и семей в трудной ситуации. с. Вослебово (~1,9 тыс.) — крупное село, есть соцобъекты, но нет специализированных социальных услуг для уязвимых. с. Секирино (~1 тыс.), с. Горлово (~770), с. Корневое (~1,6 тыс.) — удалённые сёла с ограниченным транспортным сообщением; уязвимые группы наиболее изолированы. Почему проект важен именно здесь: - высокая доля пожилых и риск роста числа семей в трудной жизненной ситуации из‑за экономической уязвимости; транспортная и социальная изоляция в сельской местности; - отсутствие системного выявления нуждающихся и единого координатора помощи; - при этом есть потенциал сообщества (серебряные волонтёры, партнёрства), который можно системно задействовать.

Целевые группы

1. Целевая группа 1: уязвимые пожилые (55+), одинокие и одиноко проживающие — ~2 300 чел. на территории, планируем охватить 40. Нуждаются из‑за бытовых трудностей, изоляции, ограниченной доступности услуг (заявительный принцип, эпизодические выезды в сёла). Без помощи — рост бытовых и психологических проблем, риск экстренного помещения в стационар. Целевая группа 2: уязвимые семьи с детьми в трудной ситуации — ориентировочно 200–250 семей, планируем охватить 40 (около 70 детей). Проблемы: низкий доход, дефицит поддержки, ограниченный доступ к психологам и профилактической помощи (особенно в сельской местности). Без проекта — риск перехода в социально опасное положение, рост напряжения в семье, ухудшение развития детей.