Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие комплексной системы поддержки уязвимых жителей р.п. Ишеевка Ульяновской области на базе уже действующего пункта АНО «Приют человека». Целевые группы — уязвимые жители старше 55 лет, частично сохраняющие способность к самообслуживанию, и семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в ситуации социального риска. Сегодня «Приют человека» уже оказывает в Ишеевке регулярную помощь: бесплатное горячее питание, вещевую и иную адресную поддержку. Эта помощь сохранится для всех нуждающихся независимо от участия в проекте.

Проект позволит перейти от оказания отдельных видов помощи к комплексному сопровождению жизненной ситуации человека или семьи. Действующая площадка станет опорным пунктом заботы и доступным «окном обращения». Для обеих целевых групп будет применяться единая технология: выявление уязвимости, комплексная оценка потребностей и имеющихся ресурсов, закрепление координатора, формирование индивидуального маршрута, подключение профильных организаций и ближайшего окружения, регулярные контрольные контакты и оценка изменений.

Пункт бесплатного питания будет использоваться в том числе как низкопороговая точка раннего выявления людей и семей, которые еще не находятся в глубоком кризисе, но уже испытывают трудности, с которыми не справляются самостоятельно. Действующая система питания в период проекта будет поддержана оплатой работы повара и частичным приобретением продуктов для благополучателей проекта. Для решения небольших бытовых проблем, выявленных в индивидуальных маршрутах, будет привлечен мастер по бытовой помощи. Для решения конкретных жизненных ситуаций будут привлекаться учреждения социальной защиты, соцобслуживания, здравоохранения и образования, органы местного самоуправления, НКО, предприниматели, добровольцы, соседи и родственники. Для сложных случаев будет работать межсекторная рабочая группа «Круг заботы Ишеевки». Добровольческое сообщество «Люди рядом» будет помогать с доставкой продуктов и необходимых вещей, сопровождением, цифровой помощью, общением и другими задачами, не требующими профессиональной квалификации.

Комплексное сопровождение получат не менее 30 пожилых жителей и 15 семей с детьми. Для всех 45 случаев будут сформированы индивидуальные маршруты. Не менее чем в 36 случаях планируется получить подтвержденное положительное изменение минимум по одной приоритетной проблеме. Не менее 10 жителей Ишеевки будут регулярно участвовать в помощи, к проекту будет привлечено не менее 8 партнеров, а не менее 5 благополучателей после стабилизации собственной ситуации смогут добровольно включиться в помощь другим.

Цель

1. Повысить доступность и результативность помощи уязвимым пожилым людям и семьям с детьми в р.п. Ишеевка посредством создания устойчивого механизма своевременного выявления, индивидуальной маршрутизации и регулярного сопровождения с привлечением ресурсов местного сообщества и профильных организаций

Задачи

1. Организовать в р.п. Ишеевка систему своевременного выявления, комплексной оценки потребностей и индивидуального сопровождения уязвимых пожилых людей и семей с детьми
2. Выстроить устойчивое взаимодействие АНО «Приют человека» с профильными организациями и учреждениями р.п. Ишеевка для эффективной маршрутизации и комплексного решения выявленных проблем благополучателей
3. Сформировать и развить сообщество жителей и добровольцев р.п. Ишеевка, регулярно участвующих в соседской помощи, поддержании социальных связей и заботе об уязвимых пожилых людях и семьях с детьми

Обоснование социальной значимости

В Ишеевке действуют учреждения соцзащиты и соцобслуживания, здравоохранения, образования и др. организации, способные оказывать различные виды помощи. Однако для уязвимого человека наличие отдельных услуг не всегда означает их реальную доступность. При комплексной жизненной ситуации помощь распределена между несколькими учреждениями, а человеку необходимо самостоятельно понять, куда обращаться, собрать документы, пройти необходимые процедуры и довести решение проблемы до результата. Именно этот разрыв между существующими ресурсами и возможностью человека ими воспользоваться является основной проблемой.

Для уязвимых пожилых жителей такие трудности могут усиливаться одиночеством, ограниченной мобильностью, материальными и бытовыми проблемами, сложностями с получением социальных и медицинских услуг, оформлением мер поддержки и использованием цифровых сервисов. При сохраненной способности к самообслуживанию человеку зачастую требуется не постоянный профессиональный уход, а периодическая помощь ближайшего окружения и координатор, способный своевременно подключить нужные ресурсы.

У семей с детьми социальный риск также часто складывается из нескольких взаимосвязанных факторов: недостатка или потери дохода, трудностей с трудоустройством, получением мер поддержки, воспитанием и обучением детей, семейных и иных проблем. Особого внимания требуют семьи в состоянии «тихого кризиса», которые еще могут не находиться в поле зрения профилактических служб, но уже испытывают дефицит собственных ресурсов. Без своевременной поддержки отдельные трудности способны накапливаться и приводить к углублению кризиса.

Проблема подтверждается и результатами опроса посетителей пункта АНО «Приют человека» в Ишеевке. Из 72 опрошенных 43 человека (60%) указали одновременно на две и более жизненные трудности помимо первоначального запроса на питание или вещи; 29 человек (40%) за последние полгода сталкивались с ситуацией, когда не знали, куда обратиться за необходимой помощью; 38 респондентов (53%) отметили, что им был бы полезен специалист, который помог бы определить последовательность действий и сопровождал решение проблемы до результата.

АНО «Приют человека» уже имеет действующую площадку в Ишеевке, где жители получают бесплатное горячее питание, одежду, обувь и предметы первой необходимости, работает социальный секонд-хенд, осуществляется первичный прием обращений и информирование о доступной помощи. Эта площадка является низкопороговой точкой контакта с людьми, которые не всегда самостоятельно обращаются в профильные учреждения.

При этом существующая практика преимущественно позволяет реагировать на отдельный запрос. Не хватает системного механизма, при котором жизненная ситуация рассматривается комплексно, за человеком или семьей закрепляется координатор, формируется индивидуальный маршрут, объединяются ресурсы профильных организаций, добровольцев, соседей и родственников, а получение помощи отслеживается до результата.

География проекта

Проект реализуется в р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области — административном центре района с населением 10,4 тыс. чел. Выбор территории обусловлен наличием у АНО «Приют человека» действующей площадки непосредственно в Ишеевке, на базе которой уже оказывается регулярная бесплатная помощь жителям: горячее питание, одежда, обувь и предметы первой необходимости. Ишеевка обладает базовой социальной инфраструктурой районного центра: здесь представлены учреждения соцзащиты и социального обслуживания, здравоохранения, образования, МФЦ, учреждения культуры и другие организации, способные участвовать в решении жизненных ситуаций уязвимых жителей. В частности, непосредственно в Ишеевке действует отделение социального обслуживания на дому Ульяновского района КЦСО «Исток». Поэтому ключевой проблемой территории является не полное отсутствие ресурсов помощи, а их разобщенность с точки зрения конкретного человека. Для уязвимого пожилого человека или семьи с детьми жизненная ситуация нередко включает сразу несколько взаимосвязанных трудностей: материальные и бытовые проблемы, ограниченную мобильность, одиночество, сложности с документами, социальными выплатами, получением услуг, трудоустройством, воспитанием и обучением детей. Необходимая помощь при этом может находиться в компетенции разных учреждений. Человеку в уязвимом состоянии бывает сложно самостоятельно определить последовательность действий, обратиться в несколько организаций, собрать необходимые документы и довести решение проблемы до результата. Особое значение имеет своевременное выявление жителей, которые еще не находятся в глубоком кризисе и могут не попадать в поле зрения профильных служб. Действующий пункт «Приюта человека» является низкопороговой и уже знакомой жителям площадкой: сюда можно обратиться без сложной процедуры и формального статуса нуждающегося. Это позволяет выявлять за первоначальным запросом на питание или вещи более комплексные проблемы и своевременно предлагать сопровождение. Проект позволит объединить уже существующие ресурсы Ишеевки вокруг конкретного человека или семьи. Опорный пункт заботы станет доступным «окном обращения», где координатор проведет оценку потребностей, сформирует индивидуальный маршрут, подключит профильные учреждения, партнеров, добровольцев и соседей и проконтролирует получение необходимой помощи. Проект повышает доступность и связанность уже имеющихся на территории ресурсов, дополняя их соседской и добровольческой заботой. Именно небольшой размер Ишеевки, наличие действующего пункта «Приюта человека» и возможность объединить вокруг него учреждения и местное сообщество создают условия для формирования устойчивой системы заботы в ближайшем окружении.

Целевые группы

1. Уязвимые жители р.п. Ишеевка старше 55 лет, частично сохраняющие способность к самообслуживанию, но нуждающиеся в регулярной помощи из-за одиночества, ограниченной мобильности, материальных и бытовых трудностей, сложностей с получением социальных, медицинских и иных услуг. В Ишеевке проживает около 3400 жителей старше 55 лет. Особое внимание в проекте будет уделено одиноко проживающим пожилым людям, людям с ограниченной мобильностью и тем, кому трудно самостоятельно обращаться в учреждения, оформлять меры поддержки и решать бытовые вопросы. В рамках проекта индивидуальное сопровождение получат не менее 30 чел: каждому будет назначен координатор и сформирован маршрут помощи с учетом его конкретной жизненной ситуации
2. Семьи с несовершеннолетними детьми, проживающие в р.п. Ишеевка и находящиеся в ситуации социального риска, когда сочетание материальных, социальных, семейных или иных трудностей при отсутствии своевременной поддержки может привести к углублению кризиса. К целевой группе относятся малообеспеченные и неполные семьи, семьи, столкнувшиеся с потерей или недостатком дохода, трудностями с трудоустройством, получением мер поддержки, воспитанием и обучением детей, а также семьи в состоянии «тихого кризиса», которые еще могут не находиться в поле зрения профильных служб. В рамках проекта индивидуальное сопровождение получат не менее 15 семей: координатор поможет определить приоритетные проблемы, выстроить маршрут и подключить необходимые ресурсы территории