Проекты

Краткое описание

Суть проекта в создании на базе действующего практики, доказавшей свою эффективность, комплексной системы помощи горожанам, находящихся в уязвимом положении. Ядром такой системы станет Мобильная служба заботы – сервис, который с октября 2024г. делает социальные услуги и объекты доступными для маломобильных керчан.

За 8 месяцев работы диспетчер принял 541 заявку на оказание помощи от горожан, среди которых одинокие и больные пожилые люди, семьи с особыми детьми и инвалиды. 412 раз спецавтомобиль перевозил маломобильных пассажиров, а водитель вместе с помощником буквально на руках спускали и поднимали неходячих людей по лестницам, сопровождали на приемы к врачам, разъясняли престарелым уведомления от государственных учреждений, помогали оформить льготы, сопровождали одиноких мам с особыми детьми в лечебные учреждения и реабилитационные центры региона. Каждое третье обращение на телефон Мобильной службы заботы содержит запрос на консультации по мерам социальной поддержки и доступным услугам. Диспетчер совместно с руководителем проекта уже имеют опыт помощи в таких индивидуальных ситуациях, но происходит это «в ручном режиме».

В рамках проекта «Керчь-территория заботы» кроме бесплатных услуг социального такси и сопровождения Мобильная служба заботы возьмет на себя функции маршрутизации и координации, объединив в единую систему заботы профильные организации и сообщества: управляющие компании и ТСЖ, соседские сообщества и активных горожан, работников КЦСОН и общественных организаций, представителей городской власти и керченских СМИ. В общем чате в режиме онлайн будет организована бесшовная поддержка подопечных, обратившихся за помощью на телефон диспетчера. Поиск решений по кейсам, требующих особого внимания и нестандартного подхода, будет происходить на ежемесячных встречах участников сообщества.

Кроме того, для организации сопровождения горожан из числа целевых групп проекта будут привлечены и обучены волонтеры, которые смогут участвовать в поездках, помогая пассажирам спецавто в преодолении архитектурных барьеров и полноценно сопровождая их на всех этапах. Специально разработанная в рамках проекта обучающая программа даст им необходимые знания и позволит отработать навыки на практике.

Организаторы ожидают, что по итогам реализации проекта в Керчи начнет формироваться устойчивая система комплексной поддержки горожан в уязвимом положении, первые результаты работы которой будут представлены на финальном круглом столе и предложены для тиражирования на другие крымские муниципалитеты. Каждый из участников сообщества будет дополнять друг друга для наиболее эффективного оказания помощи, а синхронизация общих усилий позволит избежать дублирования и коммуникационных разрывов. В результате пожилые горожане и семьи с особыми детьми не только получат беспрепятственный доступ к жизненно важным услугам и объектам социальной инфраструктуры, но и всестороннюю заботу, основанную на индивидуальном подходе.

Цель

1. Помочь маломобильным пожилым керчанам и уязвимым семьям с детьми снизить уровень изоляции, облегчить доступ к жизненно важным услугам и площадкам социализации за счет создания комплексной системы заботы, включающую в себя бесплатное такси, услуги сопровождения и маршрутизации

Задачи

1. Обеспечить маломобильных пожилых керчан и семьи с особыми детьми бесплатными услугами такси
2. Организовать эффективное сопровождение маломобильных пожилых керчан и семей с особыми детьми силами волонтеров
3. Создать и обеспечить регулярную работу системы комплексной поддержки и маршрутизации "Территория заботы", объединяющей усилия местных учреждений, организаций и сообществ

Обоснование социальной значимости

Проект «Территория заботы» направлен на решение двух взаимосвязанных проблем, с которыми сталкиваются пожилые маломобильные горожане и семьи с особыми детьми. Во-первых, это социальная изоляция, обусловленная отсутствием доступной среды и регулярной помощи. По данным бюро МСЭ в Керчи проживают более 3 тыс. человек с нарушением опорно-двигательного аппарата. Большая часть этой аудитории – пожилые люди. Согласно опросу, который был нами проведен совместно с КЦСОН, средний возраст керчан, испытывающих трудности с передвижением - 86 лет. Вторая категория - семьи, воспитывающие детей с особенностями развития. По данным керченского отделения «РОСТ» более половины таких семей воспитывают маломобильных детей, которые нуждаются в регулярной реабилитации и ежедневной поддержке. При этом жилой фонд г. Керчь не адаптирован для нужд маломобильных горожан. Согласно информации от Департамента ЖКХ 93% жилого фонда введено в эксплуатацию ранее 2000-х годов, то есть до утверждения обязательных норм по доступности.

С 2023г. в рамках программы «Керчь без барьеров» мы оборудуем электроподъемниками и пандусами жилые дома. Однако конструктивные особенности зданий не всегда позволяют разместить оборудование, которое соответствовала бы требованиям СП.59. Поэтому в октябре 2024 года мы запустили Мобильную службу заботы - бесплатный сервис, сочетающий в себе услуги помощи горожанам в преодолении архитектурных барьеров и перемещении по городу на специально оборудованном автомобиле. Ежемесячно диспетчер принимает свыше 70 заявок на выезды, в среднем 50 пассажиров каждый месяц имею возможность выйти из дома и передвигаться по городу, посетить крымские больницы, санатории и другие социальные объекты.

Однако, за 9 месяцев работы сервиса мы пришли к пониманию, что выход из изоляции снимает лишь часть проблем керчан, которые из-за возраста и ограничений здоровья находятся в уязвимом положении. В 80% случаев кроме услуг заявителям требуется сопровождение. И это не просто помощь в преодолении архитектурных барьеров – лестниц, бордюров, порогов и проч. Им нужна маршрутизация для решения индивидуальных проблем и адвокатирование их интересов при взаимодействии с организациями и учреждениями. Отсутствие комплексной системы заботы на территории - вот вторая проблема.

Несмотря на то, что в городе работает целый ряд профильных организаций (отделение ВОИ, Местное общество инвалидов, Совет ветеранов, КЦСОН, «РОСТ» и другие), их действия разрозненны, а помощь ограничена закрытым перечнем услуг и квотами. Отсутствие единого координационного центра делает оказание помощи неэффективным: некоторые подопечные получают услуги в нескольких организации, а другие – «выпадают» из их поля зрения и остаются без поддержки. А потому каждое третье обращение на диспетчерский номер Мобильной службы заботы кроме заявки на услуги такси содержит запрос на консультацию о том, каким должен быть пошаговый алгоритм получения помощи в конкретной жизненной ситуации заявителя.

География проекта

С 2022 года АНО «Еникале: социальная инфраструктура» реализует проект «Керчь без барьеров» на территории городского округа Керчь. По данным на 1 января 2025 года, численность населения Керчи составляет 151,1 тыс. человек. Уникальность города-героя обусловлена его историко-культурным наследием и географическим положением: Керчь расположена между двух морей – Черным и Азовским. Это один из древнейших городов России, ведущий свою историю от древнегреческой колонии Пантикапей. Эти факторы лежат в основе социально-экономического потенциала города, развития туристической, портовой, судостроительной и рыболовецкой отраслей. Однако, сегодня есть серьезные ограничения для этого. Во-первых, с открытием Крымского моста основной туристический поток по трассе Таврида устремляется напрямую вглубь полуострова, минуя Керчь. Керчь, которую ранее называли «воротами Крыма», оказалась в стороне от основных транспортных коридоров. Сегодня через Керченскую паромную переправу транзитом проходят только грузовые потоки. В результате туристическая инфраструктура (отели, кафе, заправки), которые располагались в пригороде и городских районах, обанкротились и закрылись. Во-вторых, в связи с высоким уровнем террористической опасности в регионе введен целый ряд запретов, например, в Керченском проливе нельзя ставить плавсредства на якорь, рыбачить, использовать беспилотники или придонные орудия, добывать морских животных и водные ресурсы, выходить в море на любых плавсредствах без специального разрешения. В самом городе уже несколько лет действует запрет на проведение массовых мероприятий. Все это негативно влияет на местный бизнес, керченские предприниматели находятся на грани выживания, молодежь покидает город в поисках работы и более высокого уровня жизни. Эти кризисные тенденции находят отражение в социально-демографическом портрете керчан: почти 30% населения города – пенсионеры, безработными официально числятся 6% горожан, 7,97% - имеют инвалидность. Все это создает серьезную нагрузку на социальную инфраструктуру города. При этом состояние керченского жилого фонда, социальных объектов, транспортных и жилищно-коммунальных систем оставляет желать лучшего, их модернизация происходит мизерными темпами. Еще одна проблема - дефицит медицинских кадров, в городе практически нет "узких" специалистов и материальной базы не только для высокотехнологичного лечения и реабилитации, но и для простейшего медобслуживания. В итоге горожане вынуждены обращаться за получением жизненно важных услуг (реабилитации, санаторно-курортного лечения, медицинских обследований и прочих) в другие города Крыма и Краснодарского края. В этом им помогает Мобильная служба заботы – бесплатный сервис перевозки и сопровождения, который был запущен в рамках программы «Керчь без барьеров» в октябре 2024г.

Целевые группы

1. Пожилые маломобильные керчане, которые в силу возраста/заболевания/отсутствия доступной среды не могут без посторонней помощи выходить из дома и передвигаться по городу, но хотят пользоваться социальными услугами и участвовать в общественной жизни
2. Керченские семьи и одинокие мамы, воспитывающие детей, которые имеют особенности развития и нуждаются в регулярном лечении/реабилитации в больницах/санаториях